Tillbaka

1/2008: METSO II

15.02.2008

av Ralf Wistbacka. Åtgärdsprogrammet Metso II (2008–2016) medför en ny dimension för skyddet av skogsnaturen i södra Finland. Den satsning på frivilligt skydd som markägarorganisationerna efterlyst blir nu verklighet, enligt det betänkande som överlämnades åt miljö­minister Kimmo Tiilikainen den 8 janauari.

 
Den döda vedens betydelse för skogens hotade arter betonas i det nya METSO-programmet. Detta gäller speciellt i moskogar.
 
Kommuner, församlingar och bolag har liksom privata markägare nu möjlighet att erbjuda sina skogar som skyddsområden. Däremot ställs inga märkbara krav på staten som innehar stora och värdefulla skogsområden.

Enighet om skyddsbehov men inte om omfattning

Skyddet av skogsnaturen i södra Finland bör förbättras. Skogsekologer har enträget påtalat, att den skyddade andelen av olika skogsnaturtyper är för liten och att de nuvarande skyddsområdena är för få och för isolerade för att kunna upprätthålla livskraftiga populationer av hotade arter. Skogsbrukets nuvarande naturhänsyn (sparträd, värdefulla livsmiljöer) är ett framsteg men utgör ingen helhetslösning. Skogsnaturens biologiska mångfald kan tryggas endast genom en utveckling av såväl skogsbrukets naturhänsyn som nätverket av skyddade områden.

Den internationellt erkände forskaren och ekologen Ilkka Hanski anser att målsättningen bör vara att minst 10 procent av skogsmarken utgörs av strikt skyddad naturskog – ifall man kan välja representativa objekt av alla skogstyper. En annan förutsättning är att områdena utgör ett fungerande nätverk.

Naturhänsyn i ekonomiskogsbruket behövs som ett komplement bland annat för att hindra att nya arter infogas i förteckningen över hotade arter. I dagens läge är 2,2 procent av skogarna i södra Finland skyddade. Det föreslagna finansieringsintervallet skulle kunna medföra att skyddsprocenten höjs till mellan 3 och 3,7 procent. I METSO II-betänkandet formuleras ingen målsättningsnivå för att på ett hållbart sätt bevara en ekologiskt mångsidig skogsnatur i Finland

Stormig bakgrund

Efter den hårda debatten som fördes gällande genomförandet av de nationella naturskyddsprogrammen beslöt statsrådet att hösten 2002 starta ett pilotprogram för att testa olika frivilliga skyddsmekanismer för skogsnaturen. I det så kallade METSO-programmet ingick också återställande av naturen i befintliga skyddsområden samt forskning i bristfälligt kända arters biologi och förekomst. Vidare var avsikten att utveckla bevarandet av mångformigheten i de rekreationsskogar som innehas av kommuner och staten.

Enligt utvärderingen gav frivilligheten i huvudsak ett positiv resultat. METSO II-programmet är ett försök att i stor skala utveckla det frivilliga naturskyddet i skogarna. Till skillnad från ett traditionellt naturskyddsprogram, där myndigheter på basis av inventeringar presenterar färdiga förslag till skyddsområden, skapar METSO II en ny marknad för naturvärden.

Naturvärdeshandel i blickpunkten

METSO II går i korthet ut på att samhället, som representeras av miljöförvaltningen och skogsförvaltningen, presenterar kriterier för de skogsnaturtyper, som man önskar skydda. Markägarna kan i olika typer av offertrundor erbjuda områden, som uppfyller de naturvetenskapliga kriterierna. Myndigheterna kan även kontakta mark-ägare för att informera om möjligheterna till ekonomisk ersättning för bevarande av särskilda naturvärden. Utgående från de aktuella naturvärdena kan markägaren välja mellan olika skyddsmekanismer. Markägaren kan sälja skogen till staten, behålla äganderätten men grunda ett permanent privat skyddsområde eller sluta ett tidsbundet skyddsavtal. Dessa skyddsformer handhas av miljöcentralerna.

Skogscentralerna sköter de skyddsformer där naturvärdena beaktas inom ramen för ett ekonomiskogsbruk. Man kan få understöd för att lämna buffertzoner kring objekt som är skyddade enligt skogslagens tionde paragraf (källor, bäckar, små tjärnar m.fl.). Vidare kan man få understöd för att återställa dikade torvmarker, skapa död ved etc. Ett avtal sluts endast om båda parterna är tillräckligt nöjda med avtalets villkor.

Avgörande faktorer

För att man via METSO II skall kunna utveckla skogsskyddet krävs en tillräcklig tillgång på budgetmedel för fredningarna. Enligt METSO II-rapporten skulle miljö-förvaltningen behöva cirka en miljard och skogsförvaltningen cirka 200 miljoner euro fram till år 2016 för att nå upp till målsättningsintervallets övre nivåer. Bollen är nu hos regeringen, som våren 2008 kommer att besluta om finansieringsnivån.

En annan viktig förutsättning är att de skogar som uppfyller METSO-kriterierna inte avverkas, utan verkligen erbjuds till naturvärdesmarknaden. Virkesodlingarna som härstammar från efterkrigstidens industriella skogsbruk uppfyller ytterst sällan METSO-kriterierna, och därför vore det ändamålsenligt att i görligaste mån styra virkesanskaffningsåtgärderna till sådana objekt.
Den viktigaste faktorn är i alla fall att markägarna har en positiv inställning till skogskyddet! Natur och Miljö ser fram emot ett givande samarbete mellan miljö- och skogsmyndigheter, miljöorganisationer och så många markägande naturvänner och samfund som möjligt.

Viktig och brådskande del av det nationella skogsprogrammet

METSO II skall utgöra den ekologiska pelaren i det nya nationella skogsprogrammet, som bland annat eftersträvar en kraftig ökning av avverkningarna. Betänkandet om METSO II ger statsrådet ett verktyg för att samtidigt utveckla skyddet av skogsnaturens biologiska mångfald.
Framtiden för skogsnaturens biologiska mångfald i Svenskfinland och hela södra Finland avgörs av hur slutavverkningarna i över 80 år gamla bestånd styrs och genomförs under de närmaste tio åren. I våra skogar finns en utdöendeskuld som kan drabba upp till 1 500 arter. Detta innebär att dessa arter finns kvar tillsvidare, men att uppsplittringen av skogarna i små fragment innebär att de riskerar att försvinna genom predation, sjukdomar eller andra slumpmässiga orsaker. I fall de inte får utökade överlevnadsmöjligheter i form av nya skyddsområden där livsmiljöerna återställts, kommer de oåterkalleligen att försvinna.

Inom Natur och Miljös verksamhetsområde kan den brådskande tidtabellen åskådliggöras med läget i Österbotten. Med nuvarande avverkningstakt kommer i mången kommun all naturskog utanför skyddsområdena att vara avverkad före år 2016!

Ladda ner utskriftsvänlig pdf