Natur och Miljö vill stärka naturvården genom tydligare riktlinjer för statsunderstöd 2027–2033

Diarienummer: VN/3528/2026

Natur och Miljö r.f. tackar för möjligheten att kommentera utkastet för utlåtandet av den nya förordningen om statsunderstöd för åren 2027–2033 för att främja skyddet och vården av den biologiska mångfalden. Att främja skyddet och vården av den biologiska mångfalden omfattar många olika åtgärder, såsom att exempelvis producera information, utveckla lösningar, genomföra restaurering och utveckla skydd för den biologiska mångfalden.

Angående restaurering anser Natur och Miljö att förordningen bör förtydliga att restaureringsåtgärder ska grunda sig på en bedömning av platsens ekologiska förutsättningar för att säkerställa långsiktiga och kostnadseffektiva resultat. Det finns två typer av restaurering, ifall fel typ väljs är följderna för lokalen att mångfalden fortsätter att minska och projektet blir kostnadsineffektivt. Exempelvis bör restaurering i form av att minska näringsämnen eller skadliga kemikalier på lokalen ske före annan typ av restaurering, såsom återplantering av arter. Följaktligen bör det utredas och motiveras att rätt typ av restaurering sker på lokalen innan bidrag ges för att garantera ett kostnadseffektivt projekt.

Att understöd även tilldelas forsknings- och organisationsprojekt är något som Natur och Miljö understöder. Bidrag för forskning och utveckling för den biologiska mångfalden möjliggör uppföljning av arter som anses vara sårbara eller hotade av den pågående klimatförändringen. Det faktum att den nya förordningen är i kraft ända till 2033 möjliggör en längre uppföljning av projekt. Detta ger möjlighet för att de som beviljats stödet konkret kan följa om restaureringsåtgärderna har nått önskade resultat.

Det finns en avsaknad i förordningen hur dessa stöd kopplas till EU-lagstiftningen. Utvidgningen av dessa stöd ger förutsättningar för att uppnå till exempel vattenramdirektivet (2000/60/EG) och EU:s förordning om restaurering av natur (EU 2024/1991) genom både skydd- och restaureringsåtgärder. Natur och Miljö föreslår tillägg av internationell betydelse och koppling, så som koppling till vattenramdirektivet och förordningen av restaurering av natur. På så sätt motiverar det flera aktörer att ansöka om bidrag för att främja den biologiska mångfalden.

Natur och Miljö välkomnar att finansieringen och bidragssökande utvidgas från kommuner och organisationer till att omfatta även företag, fysiska personer och andra sammanslutningar. Detta skulle möjliggöra mer restaureringsåtgärder och naturvård även på privatägd mark, som kan vara av högt värde. Att dessa stöd kan uppgå till 70, undantagsvis 90% kan motivera flera aktörer, såsom privatpersoner, delta i projekt som främjar den biologiska mångfalden. Detta skulle i sin tur stärka de nationella målen för bevaringen av biologisk mångfald såsom Helmi-programmet, såsom motiveras i utkastet.

I förordningen finns en avsaknad av tydliga riktlinjer för hur beviljade bidrag fördelas över olika regioner. Natur och Miljö vill att det framkommer tydligt i förordningen hur bidrag beviljas mellan olika regioner och på vilka grunder. Främjande av skyddet av den biologiska mångfalden är något som speciellt bör fördelas jämlikt över alla regioner. I samband med att bidrag ges till utveckling av skyddade områden bör etableringen av grön/blåa korridorer mellan andra skyddade områden säkerställas. Dessa korridorer av skyddad mark möjliggör att arter kan förflytta sig, söka föda och fortplanta sig, vilket stärker ekologisk konnektivitet och den biologiska mångfalden. På grund av varmare klimat och arters migration norrut är det särskilt viktigt att etableringen av dessa grön/blåa korridorer mellan nya skyddade områden går i en nordlig riktning.

Natur och Miljö föreslår att förordningen kompletteras med att även innefatta bidrag för restaurering och skydd av vårdbiotoper. Vårdbiotoper är hotade livsmiljöer i vårt land och därmed bör det garanteras att deras naturvärden bevaras. Vårdbiotoper främjar den biologiska mångfalden för hotade växt-och insektsarter i betes- och odlingslandskap. Här bör utdelningen av bidrag ta hänsyn till regioner som är i större eller mindre behov av statligt stöd. Bidrag till vårdbiotoper ger dessutom möjlighet till ekosystembaserade lösningar för djurhållare och markägare, samt främjar att Finland uppnår nationella EU:s mål för naturvård och restaurering.

Slutligen vill vi understryka att innan utdelningen av bidrag sker till vård av att främja den biologiska mångfalden, är det fundamentalt att beakta eventuella redan fastställda planer hur området kommer utvecklas i framtiden. Bidrag bör inte tilldelas områden där det redan finns fastställda planer för byggen av vägar, vindkraftsparker eller datacenter. Om bidrag beviljas ska dessa gå till att skydda områden som riskerar att påverkas av byggen som tidigare nämnts.

Jonas Heikkilä

Verksamhetsledare, Natur och Miljö

Taggar